В Україні набув чинності новий механізм реагування на випадки виявлення відходів, власника яких не встановлено. Кабінет Міністрів України постановою від 1 липня 2026 року № 903 затвердив Порядок виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений, який розроблено на виконання Закону України “Про управління відходами”.

Новий документ покликаний замінити застарілий підхід до так званих “безхазяйних відходів” та встановити чіткий алгоритм дій для органів влади, власників земельних ділянок і контролюючих органів. Головна мета – не лише ліквідація стихійних звалищ, а й встановлення осіб, відповідальних за їх утворення, та відшкодування заподіяної довкіллю шкоди.

Хто відповідає за реагування?

Порядок чітко розмежовує повноваження органів влади залежно від місця виявлення відходів:
– якщо відходи виявлено в межах населеного пункту, організацію їх обліку та подальших заходів забезпечують органи місцевого самоврядування;
– якщо ж звалище розташоване за межами населеного пункту, відповідальність покладається на місцеві державні адміністрації.

Такий розподіл повноважень має усунути ситуації, коли різні органи перекладали відповідальність один на одного.

Встановлення власника відходів

Однією з ключових новацій є запровадження механізму встановлення особи, яка залишила відходи. До цієї роботи можуть залучатися:

• Державна екологічна інспекція;;
• Національна поліція України;
• інші компетентні органи.

У разі встановлення винної особи саме вона повинна буде усунути порушення та відшкодувати завдані збитки відповідно до вимог законодавства.

Лабораторні дослідження

Новий порядок передбачає проведення лабораторних досліджень у випадках, коли це необхідно для визначення:

• складу відходів;
• рівня їх небезпечності;
• ступеня забруднення земель, водних ресурсів чи інших компонентів довкілля.

За результатами досліджень можуть визначатися заходи щодо ліквідації наслідків забруднення та розраховуватися збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу.

Особливий порядок для відходів руйнувань

Документ окремо наголошує, що його дія не поширюється на відходи, які утворилися внаслідок бойових дій або руйнування будівель і споруд.
Для таких відходів продовжує діяти спеціальний порядок поводження, затверджений Кабінетом Міністрів України у 2022 році, що враховує особливості ліквідації наслідків збройної агресії.

Обов’язки власників і користувачів земельних ділянок

Якщо власник або користувач земельної ділянки виявив на своїй території відходи, власника яких не встановлено, він зобов’язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин, повідомити про це уповноважений орган. Своєчасне інформування дозволяє оперативно розпочати процедуру обстеження території, встановлення можливого порушника та організації подальшого прибирання.

Що робити громадянину у разі виявлення стихійного звалища?

Якщо ви стали свідком незаконного розміщення відходів або виявили стихійне сміттєзвалище, доцільно:

• зафіксувати місце порушення за допомогою фото чи відео (за можливості із зазначенням геолокації);
• повідомити про виявлені відходи орган місцевого самоврядування або місцеву державну адміністрацію залежно від місця їх розташування;
• скористатися електронними сервісами, зокрема вебпорталом або мобільним застосунком “ЕкоЗагроза”, через які можна подати повідомлення про екологічне порушення.

Що зміниться на практиці?

Запровадження нового Порядку має зробити систему реагування на випадки незаконного розміщення відходів більш ефективною та прозорою. Якщо раніше процес часто обмежувався лише фіксацією стихійного звалища, то тепер законодавство передбачає комплексний механізм: від повідомлення про порушення та його документування – до встановлення винної особи, оцінки завданої шкоди та притягнення її до відповідальності.

Для територіальних громад це означає появу чітко визначених процедур, а для громадян – можливість активніше долучатися до захисту довкілля, повідомляючи про випадки незаконного розміщення відходів і сприяючи їх оперативній ліквідації. Новий порядок є ще одним кроком до формування сучасної системи управління відходами, заснованої на принципі відповідальності забруднювача та належному екологічному контролі.